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问题:

简述公文的基本含义。

答案:

(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织;(1分)(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。(1分)(3)公文是具有法定效力和规范体式的文书。(1分)(4)公文是进行公务活动的重要工具。(1分)