问题：
[答案]D (During the late 1990s。。。)
答案：
[解析]本题设在段落中间,可以通过段落一致性代词指代来确定答案.该段第一句提到:“The problem is not necessarily the amount of availablefunding”,其表达的含义是:事情的问题不是可用资金的数目。那接下来要讲的内容一定和资金有关系。空后出现了代词“this is an adequate amount”其含义是:这个资金数目是足够的。那么this指代的内容一定和adequate amount相关,而选项D的题干是“nationalspending varied from 4% to 25%”,其表述的内容正是资金的总量。因此选项D为正确答案。