问题：
四、试论我国城乡社会保障制度的特点及改革方向。
答案：
答:我国城张社会保障的特点:1、城乡社会保障的二元性。我国社会城乡 二元结构,表现在社会保障方面则是城乡居民,特别是全民所有制职工享受良 好的保障和福利,农村居民所得到的保障很少。2、城市社会保障的包办性和农 村社会保障的自助性。城镇居民的保障和福利由国家(或企业)包揽下来,在 农村主要是靠农民自己力量解决问题。3、行政推动。社会保障借助各级各类组 织运行和起作用的。使行政管理体系同社会保障推行体系合一。政府和与政府 密切相关的群团组织成为社会保障制度的推行者和有效执行者。4、社会保障制 度的实施,社会工作的开展主要由各级各类国家干部、公职人员承担。这种社 会保障既给人民生活以保障,稳定了社会秩序,但也存在着一些问题:农村保 障水平低;城市的就业保障带来社会流动困难,使一些人滋生了消极不思进取 的工作态度;高福利给国家财政带来巨大压力;城乡巨大差异使农村居民千方 百计进入城镇,给城市带来巨大压力。改革方向:1、改革城市原有社会保障制 度。扩大保障范围,完备保障项目,多方筹集、合理利用保障资金。完善社会 保障的行政管理体系。2、建立农村社会保障体系。根据农村条件,建立起合适 的社会保障体系。3、发展社区服务。通过社区服务不但可以解决社区居民日常 生活中遇到的各种问题,还可以弥补政府社会保障资金的不足。4、建立健全社 会工作体系。